У Господарському суді Чернігівської області 9 вересня розглянули справу про незаселену п’ятиповерхівку в Прилуках. Будинок звели 2018 року, зокрема для родин військовослужбовців, але досі не ввели в експлуатацію.

У 2015 році міська рада передала повноваження забудовника підприємству «Деснаспецавтосервіс» і уклала з ним договір про пайову участь коштом незавершеного будівництва. За інформацією прокуратури, здати будинок не вдалося через відсутність у забудовника низки документів.

«Вбачаємо порушення, тому що забудовник без дозвільних документів, без передачі земельної ділянки для забудови, саме для забудови, і також дозвільних документів про початок та закінчення будівельних робіт на цей багатоквартирний житловий будинок», — каже прокурор Чернігівської обласної прокуратури Євгеній Бабич.

У лютому 2026 року прокуратура подала позов до забудовника про визнання за міськрадою права власності на весь 30-квартирний жилий будинок. 20 серпня на сесії Прилуцької міськради за ініціативи забудовника затвердили проєкт мирової угоди: 15 квартир мали перейти місту, 15 — підприємству.

«Вважаємо, що вона суперечить вимогам закону, вона є фактично невиконуваною та мета її лише в тому, щоб припинити спір у справі. Якщо суд підтримає наш позов, то вказаний будинок перейде до комунальної власності громади», — прокоментував прокурор.

Позиції сторін щодо мирової угоди

Головний спеціаліст юридичного відділу Прилуцької міської ради Юрій Новіков на засіданні пояснив позицію ради. «Мирову угоду сторони погодили з тих підстав, що вона розв’язує два питання. По-перше, в угоді у нас у пункті 2 стоїть питання, що всі дії, пов’язані з введенням в експлуатацію, та фінансові витрати покладаються на товариство. По-друге, ми отримаємо 15 квартир, тих, що передбачено договором про пайову участь. Таким чином права міської ради і організації, яка здійснювала будівництво, будуть дотримані».

Адвокат підприємства «Деснаспецавтосервіс» Костянтин Підгорний також просив затвердити мирову угоду. «На нас поклали виконання функцій забудовника, і всі документи, які були до цього, існували щодо цього будівництва, відповідно, на нас таким чином також поширюються. Оскільки ми здійснили добудову за особу, зокрема управління капітального будівництва Прилуцької міської ради, яке було неспроможним це зробити на той час і стояв цей довгобуд. Там йдеться про кілька десятиліть».

Він зазначив, що в разі задоволення позову прокурора міська рада має відшкодувати вартість добудови всіх 30 квартир. «І таких коштів, як правильно зазначили в мировій угоді, коли формулювали спільно її текст, що у міської ради немає цих коштів, щоб відшкодовувати й викладати 40 мільйонів, або, може, більше, і відшкодовувати витрати, які вкладало наше підприємство у добудову».

Прокурор Євгеній Бабич наголосив, що забудовник не може набути права власності на самочинний об’єкт. «Мировою угодою передбачається визнання права власності за відповідачем, тобто за ним визнається 15 квартир. Однак, відповідно до статті 376, особа, яка здійснила самочинно об’єкт будівництва, не набуває права власності на нього. Таким чином, як може бути реалізована ця угода, відповідно до норм чинного законодавства, взагалі не відомо. На нашу думку, відсутні підстави для задоволення заяв про укладення мирової угоди».

Юрій Новіков додав, що в міській раді немає фахівців для введення будинку в експлуатацію. «Ми його не зможемо ввести і здати, потім сама ж прокуратура буде на нас тиснути, що ми не виконуємо рішення суду, будуть відкриватися кримінальні справи. Це буде глухий кут. Яким чином ми це зробимо? У нас немає кому цього робити. Це будинок не одноповерховий, це п’ятиповерховий, ступінь прийомки там набагато вищий».

За даними прокуратури, з моменту завершення будівництва і протягом розгляду справи в суді — понад пів року — забудовник не здійснив належних дій щодо введення будинку в експлуатацію. Суд відклав питання про затвердження мирової угоди до наступного засідання.