В Черниговской области по состоянию на 1 января 2022 года насчитывалось 1 464 сельских населённых пункта — это официальная цифра из материалов Главного управления статистики в Черниговской области и веб-портала Верховной Рады Украины. Вместе с 16 городами и 29 посёлками они составляли 1 509 населённых пунктов в пяти районах и 57 территориальных общинах.

На ту же дату в области проживало 959 315 человек, из них 325 980 — сельские жители, то есть 34% населения. После февраля 2022 года полного официального пересчёта по каждому селу нет: последняя сплошная перепись по населённым пунктам остаётся переписью 2001 года, а более поздние цифры — это оценки общин или данные регистрации места жительства.

Ниже — как село входит в общину, какие крупные сёла есть в Черниговском и других районах, где проверить код населённого пункта и к кому обращаться по свету, дороге или регистрации.

Село в составе общины

Село — это населённый пункт, а не отдельная власть. После реформы 2020 года сельские советы как самостоятельные органы почти повсюду исчезли. Решения о бюджете, коммунальном имуществе, местных дорогах, уличном освещении и воде принимает совет территориальной общины: городской, поселковый или сельский — в зависимости от того, где находится административный центр.

На месте бывшего сельсовета работает староста или старостинский округ. Старосту утверждает совет общины. Он принимает обращения, передаёт их в исполком и контролирует, как на территории села выполняют решения совета. Районный совет и районная военная администрация не ремонтируют сельскую улицу и не ставят фонарь у вашего дома: это компетенция общины.

Механизм похож на квартиру в ОСМД: вы живёте в своём доме, а крыша, двор и сети уже на балансе объединения. Аналогия ломается там, где село остаётся отдельным населённым пунктом с собственным кодом КАТОТТГ и старостой — это не «подъезд» без статуса, а адрес в реестрах, в «Дії» и в договоре с поставщиком услуг.

Для жителя это означает простую проверку: не «сельсовет такого-то района», а название общины плюс код КАТОТТГ села. Без этого не зарегистрируете место жительства, не подадите запрос на землю и не выясните, кто отключает свет.

Сёла Черниговского района

Черниговский район — крупнейший в области: 20 общин и 472 населённых пункта на площади свыше 10 тыс. км². Сюда вошли бывшие Козелецкий, Городнянский, Репкинский, Куликовский и собственно Черниговский районы. Именно поэтому «козелецкое село» сейчас ищут не в отдельном районе, а в Козелецкой, Киптовской, Остерской или Деснянской общине Черниговского района.

Возле областного центра крупнейшие сельские центры — административные центры сельских общин. Киенка стоит в километре от границы Чернигова, основана около 1660 года; по переписи 2001 года здесь было 2 552 жителя, более поздние оценки общины ближе к 2,9 тыс. Новый Белоус — центр Новобелоусской сельской общины с 22 населёнными пунктами и более чем 11 тыс. жителей общины в целом. Ивановская сельская община объединяет 17 пунктов.

Полный поимённый список всех сёл района в одной публикации не помещается и быстро устаревает: состав общин фиксирует кодификатор КАТОТТГ, а не районная карта 2019 года. Если вы ищете Чемер, Халявин, Шестовицу или Козелецкую округу — сначала откройте карточку общины, а не старый районный справочник.

Сёла других районов области

Нежинский район объединил 17 общин и 318 населённых пунктов. Здесь находятся крупнейшие по численности сёла области. Кобыжча в Бобровицкой городской общине впервые упоминается около 1100 года; по переписи 2001 года — 4 498 человек, в карточке общины позднее указано 3 344. Вертиевка — центр Вертиевской сельской общины, первое упоминание — 1600 год, около 3 849 жителей. Новая Басань — центр Новобасанской сельской общины, основание — середина XV века, 2 869 человек на 1 января 2022 года.

Прилукский район — 11 общин и 280 пунктов. Журавка в Варвинской поселковой общине имеет первое письменное упоминание 1616 года; по переписи 2001 года — 3 012 человек. Корюковский район компактнее: 5 общин и 218 пунктов. Новгород-Северский — 4 общины и 222 пункта; бывший Коропский район вошёл сюда как Коропская поселковая община. Новгород-Северская городская община охватывает 85 населённых пунктов — один из самых протяжённых наборов сёл в области.

Источники: перепись населения 2001 года, официальные карточки общин, материалы статистики области по состоянию на 1 января 2022 года.

Цифры в таблице не сводятся к одной дате. Где община обновила карточку — берём её; где нет — оставляем перепись 2001 года и прямо это обозначаем. Сравнение «какое село самое большое сейчас» без единого учёта по всем 1 464 пунктам будет приблизительным.

Как найти своё село в системе

Сначала проверьте код КАТОТТГ. Для области он начинается с UA74. Код села нужен в ЦНАП, у нотариуса, в заявлении на землю и при регистрации места жительства. Ищите населённый пункт в кодификаторе или на странице общины на домене *.gov.ua.

Далее откройте сайт именно вашей общины, а не районного совета. Там должны быть адрес совета, график ЦНАП, контакты старосты, решения сессий и реквизиты коммунальных предприятий. Портал децентрализации даёт карточку общины: тип, количество пунктов, площадь, ориентировочная численность.

Свет в селе — зона оператора сети, на Черниговщине это преимущественно АО «Черниговоблэнерго»: заявка идёт в диспетчерскую компании, а не «в район». Вода, мусор и уличные фонари — местное коммунальное предприятие общины. Дорога между сёлами государственного значения — Служба восстановления и развития инфраструктуры; улица в селе — община.

• Код КАТОТТГ села и код общины — в кодификаторе и на сайте общины.
• Регистрация места жительства — ЦНАП общины или приложение «Дія».
• Жалоба на дорогу или освещение — письменно в совет общины, копия старосте.
• Аварийный свет — диспетчерская оператора сети; пожар, полиция, скорая — 101, 102, 103.

Если сайт общины молчит, остаётся официальный запрос по Закону «Об обращениях граждан»: 30 дней на ответ, входящий номер в канцелярии совета. Статус обращения стоит записывать сразу — дату и номер регистрации можно проверить.

Вопросы о сёлах Черниговской области

Как понять, какая община отвечает за моё село?

Откройте кодификатор КАТОТТГ или карточку населённого пункта: там указаны община и район образца 2020 года. Старый сельсовет в документах до 2020-го не является действующим адресатом жалобы.

Какое село самое большое в Черниговской области по населению?

По переписи 2001 года среди сёл области крупнейшей была Кобыжча — 4 498 человек. Более поздние карточки общин дают уже меньшие цифры. Полного официального рейтинга всех сёл после 2022 года нет.

Когда были основаны сёла Черниговщины?

Даты разные. Кобыжча имеет упоминание около 1100 года, Новая Басань — середина XV века, Вертиевка — 1600, Журавка — 1616, Киенка — около 1660. Для большинства малых сёл точного года основания в открытых реестрах нет, только первое письменное упоминание.

Кто решает коммунальные проблемы в селе — сельский совет или районный?

Ни бывший сельсовет, ни районный совет. Решения принимает совет территориальной общины, на месте работает староста. Районная военная администрация не подменяет исполком общины в вопросах улиц и освещения.

Где найти контакты сельской администрации для жалобы или запроса?

На сайте общины в разделе контактов и на странице старостинского округа. Если сайта нет — ЦНАП в центре общины. В запросе указывайте название села, код КАТОТТГ и суть требования; сохраняйте входящий номер.

Практический маршрут на один рабочий день. В «Дії» или в ЦНАП проверьте зарегистрированное место жительства: если там до сих пор «сельсовет старого района», подайте заявление на обновление. Параллельно найдите код КАТОТТГ и телефон старосты. Если не горит фонарь — заявка в коммунальное предприятие общины; если нет напряжения во всём углу — диспетчерская оператора сети. На ответ совета по закону есть до 30 календарных дней от даты регистрации обращения.

Мы советуем не держать дома лишь устную договорённость с бригадиром. Для земли, субсидии и суда нужны код населённого пункта, название общины и письменный входящий номер. Именно эти три реквизита сейчас заменяют старую печать сельсовета.